Обработка персональных данных в органах внутренних дел

Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Закон о персональных данных) определены такие понятия как:

1) персональные данные - любая информация, относящаяся прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных);

2) обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных;

3) оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными;

Федеральным законодательством предусмотрено, что органы внутренних дел наделены правом на обработку персональных данных при реализации служебных или трудовых отношений, а также в связи с оказанием государственных услуг и осуществлением государственных функций.[1]

Обработка персональных данных органом внутренних дел осуществляется в соответствии с целями и условиями обработки персональных данных, определенными Законом о персональных данных.[2]

Законом о персональных данных[3] и Постановлением Правительства от 21.03.2012 №211 утвержден Перечень мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «О персональных данных» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, операторами, являющимися государственными или муниципальными органами.

В целях реализации вышеуказанного Перечня, Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее - Министерство) будучи органом государственной власти издало ряд приказов, детально регламентирующих реализацию мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Законом о персональных данных и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

К этим приказам относятся:

Приказ МВД России от 29.12.2016 № 925 «О некоторых вопросах обработки персональных данных в МВД России»;

Приказ МВД России от 17.07.2017 № 467 «Об утверждении Правил рассмотрения запросов субъектов персональных данных или их представителей в Министерстве внутренних дел Российской Федерации»;

Приказ МВД России от 14.11.2017 № 852 «Об утверждении Правил работы с обезличенными данными в случае обезличивания персональных данных в Министерстве внутренних дел Российской Федерации»;

Приказ МВД России от 21.12.2017 № 949 «О некоторых мерах, направленных на обеспечение выполнения МВД России обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».

Обработка персональных данных в системе МВД России допускается только в целях и в отношении категорий субъектов, предусмотренных нормативно-правовыми актами МВД России. Обработка персональных данных в иных целях и в отношении иных категорий субъектов, не допускается.[4]

В системе МВД России обрабатываются только те персональные данные, которые указаны в нормативных правовых актах. Список обрабатываемых персональных данных является открытым, поскольку субъект персональных данных имеет право дополнительно сообщить иные сведения о себе.[5] Содержание указанных положений прямо вытекает из понятия «персональные данные», поскольку под иными сведениями может подразумеваться любая информация, относящаяся прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Стоит отметить, что для каждой цели обработки персональных данных определяется содержание обрабатываемых персональных данных и соответствующие категории субъектов.

К обработке персональных данных либо осуществлению доступа к персональным данным в территориальных органах МВД России допускаются все должности рядового состава и начальствующего состава органов внутренних дел и должности федеральной государственной гражданской службы, если в служебные обязанности сотрудников и должностные обязанности федеральных государственных гражданских служащих, замещающих данные должности, входит обработка персональных данных либо осуществление доступа к персональным данным.

Предоставление третьим лицам персональных данных, полученных при реализации служебных или трудовых отношений, а также в связи с оказанием государственных услуг и осуществлением государственных функций, Министерством осуществляется в соответствии с законодательством в области персональных данных.

Примером законного основания, по предоставлению персональных данных, является обязанность предоставлять по межведомственным запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, сведения о наличии у лица непогашенной или неснятой судимости, если для предоставления государственной или муниципальной услуги предусмотрено предоставление таких сведений или документа, содержащего такие сведения, в указанные государственные органы или органы местного самоуправления.[6]

Что же говоря о получении Министерством информации составляющей сведения о персональных данных, то данный процесс также подчиняется порядкам установленным законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Полномочия по запросу Министерством информации содержащей сведения о персональных данных, урегулирована Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» в котором указано, что полиция при осуществлении возложенных на нее обязанностей имеет право в связи с расследуемыми уголовными делами и находящимися в производстве делами об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, запрашивать и получать на безвозмездной основе по мотивированному запросу уполномоченных должностных лиц полиции от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций, должностных лиц и граждан сведения, справки, документы (их копии), иную необходимую информацию, в том числе персональные данные граждан, за исключением случаев, когда федеральным законом установлен специальный порядок получения информации.[7]

 



[1] ст.17 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» и ст.38 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

[2] ст.ст. 5-6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

[3] ч.3 ст.18.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

[4] п. 6 и 11 Приказа МВД России от 21.12.2017 № 949 «О некоторых мерах, направленных на обеспечение выполнения МВД России обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»;

[5] п. 9 Приказа МВД России от 21.12.2017 № 949 «О некоторых мерах, направленных на обеспечение выполнения МВД России обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».

[6] п. 39 ч. 1 ст.12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»

[7] п. 4 ч. 1 ст.13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2022, МВД России