Владимир Леонидович Андреев

- Владимир Леонидович, расскажите, сколько преступлений зарегистрировано в этом году?

- С начала года в Краснодарском крае зарегистрировано более 54 тысяч преступлений. В этом году сократилось число посягательств на жизнь и здоровье граждан, а также ряда преступлений против личной и имущественной безопасности, таких как убийств, умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, грабежей, краж из квартир и угонов.

- Мошенничество по-прежнему остается одним из наиболее распространенных видов правонарушений. Как со временем меняется способ их совершения? Кто чаще всего совершает мошенничество?

На протяжении последних лет самыми распространенными являются, так называемые, «дистанционные мошенничества». С начала года в крае зарегистрировано более 5500 мошенничеств, совершенных с использованием сети Интернет, средств мобильной связи и кредитных карт. За 9 месяцев 2015 году их было совершено – 2290, за аналогичный период 2018 года – 3400, а с начала этого года – более 4400.

Чаще всего их совершают в Краснодаре и городах-курортах.

По видам мошенничества в основном подразделяются на неисполнение обязательств по продаже товаров и оказанию услуг – 1300 случаев, списание денежных средств с банковских карт путем получения кода – более 1000 фактов, а также и под предлогом «родственник попал в беду» и аренды жилья.

Почти половина всех мошенничеств совершаются с использованием мобильной связи, каждое пятое- с использованием сети Интернет.

Социально-демографическая характеристика лиц, привлекаемых к ответственности за совершение мошенничества, разнообразна и напрямую зависит от способа совершения преступления. Так мошенничество под видом социальных работников, путем гадания и снятия порчи, как правило, совершают женщины, часто ранее судимые, в возрасте от 20 до 55 лет.

Мошенничества с использованием средств мобильной связи и сети интернет совершают лица в возрасте от 18 до 45 лет, как правило, нигде не работающие, способные легко вступать в контакт с людьми, хорошо разбирающиеся в банковских переводах и свободно пользующиеся сетью Интернет. Из общего числа лиц совершающих дистанционные мошенничества 32 % ранее судимые как за аналогичные преступления, так и за другие виды преступлений.

С каждым годом количество совершенных мошенничеств растет. Это обусловлено увеличением количества граждан, находящихся на территории края, в том числе в курортный сезон, что в свою очередь влечет и рост телефонных мошенничеств, особенно связанных с предварительным бронированием жилья и билетов на проезд к местам отдыха. Также хочется отметить, что наш край занимает 3 место среди регионов России по количеству автотранспорта, а доля телефонных мошенничеств, связанных с покупкой и продажей машин и запчастей составляет порядка 25% от их общего числа.

- Существует ли такое понятие, как «сезонные преступления»?

- Безусловно, в период курортных сезонов особую тревогу вызывают преступления имущественного характера. И здесь я убежден, что важна именно профилактическая работа.

В целях недопущения подобного рода преступлений гражданам, в том числе и через СМИ, разъясняются меры обеспечения и сохранности своего имущества.

Маршруты патрулирования наружных нарядов полиции в эти периоды максимально приближены к местам, где чаще всего происходят преступления.

Участковыми уполномоченными полиции ежедневно отрабатывается, так называемый, «спецконтингент», в том числе ранее судимые лица. Отмечу, что здесь крайне важна и бдительность самих граждан.

- Обманутые дольщики и нерадивые застройщики - в зоне вашего внимания?

- В Краснодарском крае достаточно остро стоит вопрос о правонарушениях в сфере долевого строительства. Я думаю, совместными усилиями нам удастся стабилизировать эту ситуацию, так как защита прав дольщиков – приоритетная задача на сегодняшний день.

В этом году нашими следователями направлено в суд 52 уголовных дела в отношении 88 застройщиков, совершивших 414 преступлений. Стоит отметить, что количество направленных в суд уголовных дел указанной категории увеличилось на 40 %.

Нами принимаются исчерпывающие меры для возмещения ущерба, ведь самое страшное здесь - что люди остаются без жилья. Это проблема номер один. К каждому случаю у нас дифференцированный подход. Четко дается оценка действиям застройщика. Проводится весь комплекс мероприятий, чтобы установить, куда ушли денежные средства, на что они были потрачены. Действительно ли это были недобросовестные подрядчики, которые обманули застройщика, или это были аффилированные ему организации, структуры, куда он просто вывел деньги для того, чтобы потом их перевести в офшоры, либо обналичить, но в любом случае не для цели достройки объектов. Здесь очень много факторов, но итог, к которому мы стремимся один - законные интересы и права дольщиков должны быть соблюдены.

- Как взаимодействует полиция с органами власти и общественностью?

- В рамках межведомственного взаимодействия по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних полицейские принимают участие в заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Краснодарского края.

При проведении профилактических мероприятий сотрудники ОВД сотрудничают с административными органами, общественными и молодежными организациями и учебными учреждениями. С начала года на территории края реализован комплекс дополнительных мероприятий в рамках 9 профилактических операций: «Здоровый образ жизни», «Условник», «Неформал», «Твой выбор», «Семья», «Подросток-Занятость», «Подросток-Игла», «Подросток-Семья», «Помоги пойти учиться».

Кроме того, общественники на районном уровне принимают участие в рейдовых мероприятиях, в ходе которых посещаются семьи с несовершеннолетними, состоящие на профилактическом учете.

- Уже два месяца идет учебный год, в связи с этим актуальна проблема продажи алкоголя подросткам и сокращения числа торговых точек, продающих алкоголь вблизи учебных заведений, а также внутри жилых массивов, где располагаются спортивные объекты и детские площадки. Как МВД работает в этом направлении?

- За 9 месяцев 2019 года должностными лицами территориальных органов МВД России на районном уровне края по части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ «Розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния» составлено 114 протоколов об административных правонарушениях. Изъято почти 50 литров алкогольной продукции. По результатам рассмотрения вынесено одно постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения и 70 постановлений о наложении административного штрафа на общую сумму около 2 миллионов рублей.

- Работает ли в реальности, так называемый «детский» закон, что после 22:00 дети не должны находиться на улице без сопровождения родителей или законных представителей?

- В рамках реализации Закона Краснодарского края от 21 июня 2008 года № 1539-КЗ «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае» проводятся профилактические мероприятия, в ходе которых патрулируются улицы, скверы, парки, торговые объекты, места массового пребывания молодежи, проверяются по месту жительства лица, состоящие на профилактическом учете в ОПДН, в том числе осужденные к мерам наказания, не связанным с лишением свободы.

С момента вступления в силу «детского закона» - с 1 августа 2008 года, данные статистики свидетельствуют о его положительном влиянии на состояние преступности в подростковой среде.

Только за период действия «детского» закона с улиц городов и районов края задержаны более 200 тысяч подростков, которые потенциально могли совершить правонарушения или стать объектами преступных посягательств. Если в 2008 году задержано 47 тысяч несовершеннолетних, то за 9 месяцев этого года – чуть меньше 10 тысяч – снижение на лицо.

За период реализации «детского» закона в 2 раза сократилось общее число преступлений, совершенных подростками - с 2300 в 2008 году до 990 в 2018 году. Также на 20% уменьшилось количество деяний, совершенных несовершеннолетними в ночное время суток в общественных местах.

- Краснодарский край на третьем месте в стране по миграционному приросту. Из каких регионов в основном приезжают на Кубань? Какова обстановка с незаконной миграцией?

- Краснодарский край представляет собой регион с благоприятными для проживания и трудовой деятельности климатическими условиями, развитой транспортной инфраструктурой, крупнейшими портами, постоянным притоком инвестиций и различными строительными площадками. Все эти условия в совокупности создают привлекательный образ региона, притягивая различные миграционные потоки.

Ежегодно сотрудниками подразделений по вопросам миграции оказывается около 3,5 млн. государственных услуг. Полицейскими выявляется более 40 тысяч фактов нарушения миграционного законодательства, в том числе во взаимодействии с иными правоохранительными структурами.

За 9 месяцев 2019 года поставлено на миграционный учет 500 тысяч иностранных граждан и лиц без гражданства. Снято с учета на основании установления факта фиктивной постановки 3 тысячи человек.

Миграционный прирост населения края за счет прибывших из других субъектов и из-за пределов Российской Федерации ежегодно составляет около 80 тысяч граждан.

Значительную часть приезжих - порядка 30%, составляют жители северных регионов России и Урала. Также велика миграция из близлежащих регионов – Ростовской и Волгоградской областей, Ставропольского края и Республики Адыгея. Приезжают в край на постоянное жительство, как правило, семьями.

Самый большой миграционный прирост регистрируется в городе Краснодаре и городах Черноморского побережья.

За 9 месяцев 2019 года оформлено 935 разрешений на работу иностранным гражданам, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы.

Большинство иностранных граждан трудятся в строительной сфере – почти 50%, торговле - 13% и обрабатывающей промышленности - 12%.

В целях обеспечения миграционной безопасности на территории Краснодарского края и профилактики административных правонарушений в сфере миграции на постоянной основе проводятся проверочные мероприятия.

С начала года полицейские провели более 3600 профилактических операций. В результате было выявлено 19500 фактов нарушений миграционного законодательства. Больше всего по статье 18.8 КоАП РФ «Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации», 18.9 КоАП РФ «Нарушение правил пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства» и 18.15 КоАП РФ «Незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства».

За 9 месяцев этого года вынесено 4500 представлений о неразрешении въезда иностранным гражданам в Российскую Федерацию, принято 114 решений о депортации иностранцев с территории нашей страны.

- МВД испытывает нехватку сотрудников, работающих непосредственно «на земле», особенно в поселках городского типа и сельских поселениях. Насколько укомплектован штат участковых?

- Главное управление МВД России по Краснодарскому краю, как и любая организация или предприятие, нуждается в высококвалифицированных кадрах. В настоящее время штат участковых уполномоченных полиции в территориальных органах МВД России на районном уровне укомплектован почти на 90 %.

В современных условиях служба участковых уполномоченных полиции остается одной из ключевых в системе органов внутренних дел и представляет собой многотысячную армию, основу которой составляют профессионально – грамотные сотрудники, преданные своему делу.

Сегодня в крае несут службу 1850 участковых уполномоченных полиции, из них около 1 тысячи в сельской местности. Средний возраст участковых уполномоченных края составляет 25-30 лет. Две трети из них находятся в своей должности менее трех лет. Практика показывает, что молодые лейтенанты, прибыв после учебного заведения нести службу участковым уполномоченным полиции, не в полной мере готовы к разрешению возникающих между гражданами конфликтных ситуаций, в связи с недостаточными опытом работы и профессиональными навыками. Что и приводит к существующему некомплекту в службе.

С учетом публичности и открытости органов внутренних дел, а также возможностей сети Интернет, гражданам стало гораздо легче обратиться с заявлением в полицию, в связи с чем, их количество возросло кратно и соответственно нагрузка на участковых по рассмотрению обращений увеличилась в несколько раз. Так, если в 2011 году участковыми рассмотрено 219 тысяч обращений, в 2015 году – 384 тысячи, то только за 9 месяцев этого года их уже поступило более полумиллиона! Нагрузка на одного участкового составила 288 обращений, из них только в городе Краснодаре - 503.

За прошедший период текущего года участковыми уполномоченными полиции края раскрыто около 8,5 тысяч преступлений, что составляет треть от числа всех раскрытых преступлений сотрудниками полиции края, выявлено более 62 тысячи административных правонарушений.

- Расскажите о работе службы собственной безопасности главка. Насколько сотрудники этой службы загружены работой, насколько их работа актуальна в нынешних условиях? И как Вы оцениваете уровень доверия населения к полиции?

- Отвечая на этот вопрос, необходимо отметить, что основное направление деятельности службы собственной безопасности заключается в профилактике правонарушений, которая не сводится к достижению каких-то числовых показателей. Не менее важными задачами подразделения собственной безопасности являются организация государственной защиты и участие в обеспечении безопасности сотрудников, гражданских служащих и их близких, а также организация защиты деловой репутации, чести, достоинства сотрудников и органов внутренних дел в целом. Хочу сказать, что работа по выявлению и пресечению нарушений законности внутри органов внутренних дел трудная, особенно в психологическом плане. Но без неё нельзя. Только тогда полиция будет успешно справляться со всеми задачами, когда в ней на должном уровне будет законность и порядок.

Поэтому для нас важнейшая задача – это профилактика, не допустить правонарушений или преступлений, ну, а если его совершил сотрудник МВД – наш коллега, он должен нести за это предусмотренную законом ответственность.

Что касается уровня доверия населения к органам внутренних дел, следует отметить, что он достаточно высок, подтверждением тому является снижение на 34% количества поступивших в подразделение собственной безопасности в текущем году жалоб и заявлений граждан - с 5080 до 3330.

- Как полиция борется за чистоту своих рядов?

- Одной из важнейших задач руководителей органов и подразделений внутренних дел является очищение собственных рядов от неблагонадежных элементов. Ведь совершаемые полицейскими преступления наносят серьезный удар по авторитету органов внутренних дел, бросают тень на всех, кто честно и профессионально исполняет свой долг. Поэтому задачей каждого руководителя является отбор профессиональных и благонадежных сотрудников. Ни одно назначение не обходится без согласования со службой собственной безопасности. В текущем году проведено более 9000 согласований на различные должности в органах внутренних дел края.

Одной из основных задач МВД России является обеспечение законности в деятельности органов внутренних дел. Только на начальном этапе – этапе профессионального отбора на службу в ОВД предусмотрены психофизиологические исследования с применением полиграфа для выявления факторов риска общественно опасного поведения: совершение разного рода уголовно наказуемых деяний, противоправные контакты с лицами, имеющими неснятую или непогашенную судимость, участие в деятельности запрещенных общественных объединений, склонность к злоупотреблению должностными полномочиями.

Также сотрудниками кадровых подразделений за этот год проведено 285проверок по нарушениям требований антикоррупционного законодательства. За их несоблюдение к дисциплинарной ответственности привлечено 225 сотрудников, из них 7 сотрудников уволено из органов внутренних дел в связи с утратой доверия.

- Что должен уметь современный полицейский, какими качествами и навыками обладать? Какие подразделения и сотрудники отличились в этом году, проявили самоотверженность и мужество?

- Отвечу и как руководитель в этой системе, и как гражданин. Все хотят видеть полицейского честным, принципиальным и в то же время гуманным. Вот это главные качества, которые должны быть у полицейского. Люди всегда хотят, чтобы полицейский был справедливый и объективный. И, конечно, его внешний вид — немаловажный фактор. Он должен быть достойным. Фактически ежедневно в России полицейские, получают травмы и ранения. В большинстве случаев это происходит при задержании преступников и при нападении на сотрудников для завладения оружием.

Именно поэтому полицейский обязан обладать высокой физической подготовкой, силой, выносливостью, уметь обращаться с огнестрельным оружием и быстро принимать решения в сложившейся ситуации.

Этим летом в Геленджике инспекторы патрульно-постовой службы полиции Георгий Бязров и Руслан Давыдов спасли пенсионеров и несколько семей с маленькими детьми из горящего дома. За образцовое исполнение служебного долга, смелые и самоотверженные действия, проявленные при спасении людей и тушении пожара, они представлены к награждению медалью МВД России «За смелость во имя спасения».

Ежегодно в преддверии Дня сотрудника органов внутренних дел Главное управление МВД России по Краснодарскому краю подводит итоги проводимого проекта «Поступок», рассказывающего о полицейских, которые порой рискуя своей собственной жизнью, защищали и спасали людей. В нынешнем году этот проект проходит уже в шестой раз. Непосредственным его организатором выступает Отдел информации и общественных связей краевого главка.

За годы работы проекта его участниками стали несколько десятков полицейских, на счету которых более 50 спасенных человеческих жизней и много других добрых дел. Интернет-пользователи путем голосования каждый год выбирают героев, и 10 ноября на торжественной церемонии, посвященной Дню сотрудника органов внутренних дел, мы награждаем победителей.

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2020, МВД России