Бондарев Андрей Васильевич

Андрей Васильевич, какие виды коррупции на Ваш взгляд наиболее опасны?

Самая опасная, на мой взгляд – так называемая низовая коррупция, она привлекательна тем, что при минимальном риске для обеих сторон обладает специфической ценностью не только для получателя взятки, но и для взяткодателя.

Взяткой, как правило, граждане пытаются решать возникающие бытовые проблемы. Однако, не стоит забывать, что низовая коррупция, по сути дела, является исходным материалом для формирования организованных коррупционных структур и сообществ.

Существует несколько основных форм низовой коррупции, и, безусловно, самой распространенной из них является взятка, или подношение. Человек привыкает ко взяточничеству, а, значит, если он смог дать 100 рублей, то потом способен решиться на более крупное подношение.

На современном этапе самым важным является повышение правосознания граждан, понимание того, что проблему можно и нужно решать не при помощи взятки, а законным путем.

Андрей Васильевич, каких положительных результатов удалось достичь Вашему подразделению в сфере противодействия коррупции?

В 2017 году, по сравнению с прошлым годом, количество преступлений коррупционной направленности, совершенных сотрудниками органов внутренних дел Краснодарского края, снизилось более чем на 23%.

Кроме этого, более чем на 30% снизилось количество сотрудников полиции, подвергнутых уголовному преследованию за совершение преступлений коррупционной направленности.

Часто ли сотрудники органов внутренних дел сообщают о фактах дачи им взятки?

За дачу взятки должностному лицу Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность вплоть до лишения свободы.

В 2017 году от сотрудников органов и подразделений внутренних дел Краснодарского края поступило более 80 уведомлений о склонении их к коррупционным правонарушениям.

Результатом рассмотрения таких сообщений, как правило, становится возбуждение в отношении взяткодателей уголовных дел, по признакам преступлений, предусмотренных статьями Уголовного кодекса Российской Федерации 291 «Дача взятки» и 291.2 «Мелкое взяточничество».

За 2017 год, в сравнении с прошлым годом, возбуждено на треть больше уголовных дел по указанным составам. К уголовной ответственности привлечено 29 взяткодателей.

К примеру, в январе прошлого года по материалам ОРЧ (СБ) в отношении краснодарца было возбуждено уголовное дело по признакам части 3 статьи 291 Уголовного кодекса Российской Федерации. Поводом для возбуждения уголовного дела послужил рапорт сотрудника полиции, о том, что некий гражданин предлагает ему взятку за не проведение в отношении него проверочных мероприятий. Взяткодатель был задержан сотрудниками ОРЧ (СБ) с поличным при передаче сотруднику полиции денежных средств в размере 11 тысяч рублей.

Решением суда гражданину назначено наказание в виде штрафа в размере 150 тысяч рублей.

На что или на кого чаще всего жалуются наши граждане?

Чаще всего в обращениях и жалобах фигурируют сотрудники уголовного розыска, патрульно-постовой службы полиции и ГИБДД. Это обусловлено рядом причин. Во-первых, эти сотрудники непосредственно работают с гражданами, они всегда в форме и, что называется, издалека заметны. А во-вторых, именно они принимают меры по привлечению граждан-правонарушителей к административной или уголовной ответственности. Так что во многих случаях с помощью жалоб нарушители пытаются отомстить полицейским за свое наказание или надеются таким вот образом воздействовать на того, кто выявил правонарушение.

 

Насколько часто Вы получаете подобные необоснованные жалобы?

 

Судите сами. За 2017 год к нам поступило 340 жалоб. Подтвердилось в ходе проверок только 54.

По каждому обращению граждан проводится тщательная, всесторонняя и объективная проверка. И уже по ее результатам делается вывод: усматриваются ли какие-либо нарушения законности в действиях полицейского или нет. Принятие процессуального решения о привлечении сотрудников органов внутренних дел к уголовной ответственности отнесено к компетенции Следственного комитета России. Поэтому материалы проверок передаются следователям СУ СК, которые принимают решения в соответствии со статьями 144, 145 УПК РФ.

Но в обязанности службы собственной безопасности входит, в том числе, и защита сотрудников органов внутренних дел от необоснованных обвинений, угроз и посягательств на их жизнь и жизнь их близких, от порчи их имущества, если данные преступные деяния связаны с исполнением сотрудниками полиции своих служебных обязанностей.

Поэтому, в случае заведомо ложных сведений в отношении сотрудников полиции, они могут обратиться в правовое управление краевого главка полиции для оказания им правовой помощи либо к нам, в оперативно-разыскную часть собственной безопасности, для принятия мер государственной защиты.

Например, в прошлом году один из местных жителей обратился в ГУ МВД России по Краснодарскому краю с заявлениями о том, что сотрудник полиции за денежные вознаграждения оказывает покровительство группе лиц, занимающихся незаконной деятельностью.

В ходе рассмотрения этого обращения сведений, объективно свидетельствующих о противоправных действиях полицейского, не получено.

Должностное лицо, в отношении которого поступило заявление, обратилось в суд с иском о защите чести, достоинства и деловой репутации. Его исковые требования судом удовлетворены, а сведения, содержащиеся в жалобе, признаны не соответствующими действительности.

По решению суда с гражданина в пользу истца взыскана компенсация морального вреда в размере 100 000 рублей.

Сотрудники полиции наверняка осведомлены о том, как им следует действовать при возникновении спорных ситуаций?

Конечно. Во-первых, каждый раз перед заступлением на дежурство с ними проводятся соответствующие инструктажи. Во-вторых, с ними проводятся плановые занятия по изучению нормативной базы, со сдачей зачетов. Ну, и в-третьих, сотрудники полиции имеют юридическое образование, а значит, по определению должны знать, как действовать в той или иной ситуации.

Предусмотрено ли наказание для непосредственных начальников тех сотрудников ОВД, кто допустил правонарушения?

Если по результатам служебной проверки принимается решение о привлечении сотрудника к дисциплинарной ответственности, то наказание несет и его руководитель – за слабый контроль за работой подчиненных, так как, согласно Концепции обеспечения собственной безопасности МВД России, руководитель ответственен за действия своих сотрудников. Таким образом, он заинтересован в том, чтобы самому своевременно выявлять правонарушения со стороны подчиненных.

И напоследок: куда могут обращаться граждане с жалобами на неправомерные действия полицейских?

Граждане, которые считают, что в отношении них сотрудниками полиции совершены противоправные действия, всегда могут обратиться с заявлением к вышестоящему руководителю либо в ГУ МВД России по Краснодарскому краю, в оперативно-разыскную часть собственной безопасности. Кроме того, во всех территориальных отделах внутренних дел установлены ящики для жалоб и указаны номера сотовых телефонов сотрудников, курирующих вопросы собственной безопасности.

Либо сообщить о случившемся в дежурную часть по телефону 02 (со стационарного телефона) или 102 (с мобильных средств связи), а также по «телефону доверия» ГУ МВД России по Краснодарскому краю 8-861-224-58-48.

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2018, МВД России