Виневский Владимир Николаевич

Владимир Николаевич, расскажите об уголовных делах, раскрываемых благодаря уникальной современной лаборатории ДНК. Какие нововведения в ближайшее время планируются в ГУ МВД России по Краснодарскому краю в сфере экспертной деятельности?

С начала  2017 года с помощью экспертно-криминалистических учетов раскрыто более 4 000 преступлений, из них с использованием ДНК лаборатории – 67. На сегодняшний день опыт применения ДНК-анализа при расследовании преступлений уже доказал свою эффективность. Выводы экспертов, которые проводят такие анализы, нередко становятся основным доказательством в раскрытии преступлений.

Проводимые исследования позволяют вычислить подозреваемого по вещам, к которым тот прикасался, - к примеру, выброшенный им на месте преступления окурок может стать главной уликой, как это было при раскрытии преступления, совершенного в Динском районе.

Тогда было совершено дерзкое преступление: выломав решетку и разбив стекло, вор ночью проник в помещение храма и вынес оттуда кружки с пожертвованиями и золотые изделия из церковной лавки. Полицейскими с места преступления был изъят окурок. Сотрудники экспертно-криминалистического центра ГУ МВД России по Краснодарскому краю смогли выделить из слюны, оставленной преступником на окурке определенный  генотип, и внесли его в общую базу. В ходе оперативно-розыскных мероприятий  по подозрению в совершении данного преступления сотрудниками полиции был задержан молодой человек. У подозреваемого были взяты образцы крови, которые сравнили с генотипом, ранее выделенным из слюны, оставленной на окурке, изъятом с места преступления. Результаты экспертизы подтвердили, что окурок был оставлен в храме именно подозреваемым.

С помощью молекулярного анализа сотрудники службы создают единую базу ДНК всех осужденных. Эти данные заносят в федеральный реестр. Если затем на месте преступления криминалисты найдут аналогичные частицы биоматериала, они без труда смогут установить личность виновного. Именно таким образом нам удалось раскрыть разбойное нападение на почтовое отделение, совершенное еще в 2011 году.

Злоумышленники, надев медицинские маски и солнцезащитные очки, ворвались в помещение почты и, угрожая предметом, похожим на пистолет, потребовали деньги.  Однако несколько сотрудников почты смогли закрыться в помещении, где находился кассовый аппарат.  Поняв, что завладеть деньгами им не удастся, нападавшие произвели выстрел из пневматического пистолета в ногу одной из сотрудниц, после чего скрылись. Недалеко от места происшествия были обнаружены маски и перчатки, выброшенные подозреваемыми. Найденные предметы были направлены на исследование. Экспертам-криминалистам из одной из масок удалось выделить образец ДНК, который был внесен в специальную базу для поиска возможных совпадений. База выдала совпадение образца спустя 5 лет.Образец принадлежал жителю Армавира, который отбывал наказание за совершение другого преступления. Перед освобождением в исправительном учреждении у него были взяты биологические образцы, которые также были внесены в базу. Получив информацию о совпадении образцов ДНК, сотрудники полиции задержали подозреваемого в г. Армавире. 

Если говорить о развитии производства новых экспертиз и исследований, то в ЭКЦ ГУ МВД России по Краснодарскому краю  в 2017 – 2018гг. планируется ввести такие  виды экспертных исследований как исследование стекла и керамики, полимерных материалов и резины. Такие исследования позволят повысить эффективность расследования дорожно-транспортных происшествий, пожаров и т.д. Также планируется начать производство видеотехнических исследований, что позволит, например, выявлять признаки монтажа видеоматериала.

Больше года назад структуры ФСКН были переданы в МВД. Как на данный момент обстоит ситуация в Краснодарском крае с преступностью в сфере оборота наркотиков?

С момента создания в ГУ МВД России по Краснодарскому краю Управления по контролю за оборотом наркотиков нам удалось сохранить положительную динамику в работе по данному направлению. За 9 месяцев 2017 года сотрудниками подразделения выявлено почти 6 000 преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков. Общее количество выявленных преступлений, отнесенных к категории тяжких и особо тяжких, возросло на 28 %. В результате проведенной работы сотрудниками полиции из незаконного оборота изъято свыше  170  килограммов наркотиков. 

На сегодняшний день очень остро стоит проблема распространения синтетических наркотиков, сбыт которых происходит с использованием сети Интернет и мобильных приложений. В текущем году правоохранительными и административными органами Краснодарского края было выявлено 314 Интернет-ресурсов, в отношении которых информация направлена в Роскомнадзор. В ходе мониторинга сети Интернет установлено более 180 интернет магазинов, где размещались, в том числе и объявления о приобретении различных веществ и смесей. В результате проведенных мероприятий заблокировано более 95% действовавших интернет сайтов с информацией о сбыте наркотиков.

В текущем году  пресечены 6 каналов поставки и сбыта наркотических средств, в том числе смесей «спайс», выявлено более 20 резонансных, особо тяжких преступлений, связанных с закладкой тайников и последующей реализацией наркотических средств посредством возможностей Интернета.

Какой отбор проходят претенденты на должность в правоохранительных органах? В каких подразделениях наблюдается нехватка кадров? Как организована профессиональная подготовка сотрудников полиции к выполнению задач? Лично проводите собеседования? В каких случаях? На что обращаете внимание? 

Вопрос комплектования служб и подразделений ГУ МВД России по Краснодарскому краю является одним из приоритетных направлений деятельности органов внутренних дел. Мы заинтересованы в том, чтобы в полицию шли служить образованные, физически развитые и принципиальные люди. Претенденты на должность в правоохранительных органах проходят достаточно жесткий отбор. Кандидата проверяют по специальным учетам (в том числе с использованием оперативных возможностей органов внутренних дел).  Затем происходит медицинское обследование, включающее в себя профессиональное психологическое обследование, в том числе с применением полиграфа. И, конечно, особое внимание уделяется физической подготовке кандидата.

На сегодняшний день наибольшую потребность в кадрах испытывают подразделения патрульно-постовой службы полиции, служба участковых уполномоченных полиции и уголовного розыска.

Что касается профессиональной подготовки сотрудников полиции, то здесь важно отметить, что происходит этот процесс непрерывно в рамках Единого дня занятий с личным составом во всех территориальных органах и подразделениях. На занятиях до сотрудников доводятся требования нормативно-правовых актов, изучаются новшества законодательства, изучается передовой опыт. Также обязательны занятия по физической и огневой подготовке. Уровень подготовки сотрудника оценивается на итоговых занятиях, которые предусмотрены для 100% личного состава и на которых сотрудники сдают зачеты по обязательным дисциплинам. За неудовлетворительный уровень профессиональной служебной и физической подготовки подчиненных  сотрудников персональную ответственность несет руководитель.

Приметой сегодняшнего дня стали оппозиционные акции, они проходят в том числе и в городах Кубани. В некоторых случаях сотрудники полиции ведут себя при задержаниях неоправданно жестко по отношению к протестующим и в то же время «не замечают» провокаторов, пытающихся срывать акции, бросающих в толпу петарды, избивающих участников митингов. Мы много слышим об арестах активистов, но ни слова — о принятии мер к провокаторам.

Да оппозиционная активность, как вы заметили, действительно отмечается на территории края. За прошедший период число публичных выступлений увеличилось более чем на 6%, при этом число акций протестного характера увеличилось на половину. Законодательством Российской Федерации утвержден порядок согласования места и времени проведения публичного мероприятия. Организация публичных акций без уведомления органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления запрещена. Ответственность за организацию несогласованного публичного мероприятия предусмотрена Административным законодательством. В обязанности сотрудников полиции входит деятельность по контролю за соблюдением действующего законодательства. Если граждане, вышедшие на публичное мероприятие, нарушают закон, сотрудник полиции обязан это нарушение пресечь. Так, в текущем году за указанные правонарушения в порядке статьи 20.2 КоАП РФ к административной ответственности привлечено 98 человек. Хулиганские действия также подлежат пресечению.  Никакой градации среди участников публичного мероприятия для сотрудников полиции нет. Любой гражданин, нарушающий действующее законодательство, привлекается к ответственности.

Уже несколько лет правопорядок улиц городов, станиц Кубани полицейские и казаки охраняют совместно. Оцените эффективность совместной работы. Один из источников рассказал о готовящемся проекте, в рамках которого сотрудников службы ППС планируют заменить Казачьим патрулем. Как Вы оцениваете целесообразность и эффективность такой замены? 

С момента заключения в 1992 году первого двухстороннего договора между Главным управлением УВД Краснодарского края и Кубанским казачьим Войском прошло уже 25 лет. За это время между полицией края и представителями казачества сложились тесные партнерские взаимоотношения, направленные на поддержание общественного порядка и безопасности на Кубани. На сегодняшний день в крае создано 47 казачьих дружин, их численность составляет – 1602 человека. Ежесуточно совместно с сотрудниками полиции на охрану общественного  порядка заступают до 500 казаков-дружинников. За счет привлечения казаков удерживается   плотность  нарядов патрульно-постовой службы полиции.  С начала года совместными нарядами полиции и казаков раскрыто 89 преступлений и более 4,5 тысяч административных правонарушений. Значительную помощь казаки оказывают во время проведения на территории Краснодарского края массовых мероприятий, в том числе и международного уровня. При этом важно помнить, что  полномочия сотрудников полиции  и казаков-дружинников, их права и обязанности при выявлении, пресечении правонарушений существенным образом различаются и регламентированы законодательно. Поэтому замена сотрудников патрульно-постовой службы полиции Казачьими патрулями возможна только в рамках соответствующих изменений федерального законодательства.

Как миграционные потоки влияют на преступность в Краснодарском крае, как это сказывается на статистике, может, есть виды преступлений, которые «привозят» приезжие? Каким образом организуется работа по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Краснодарского края в курортные сезоны?

Краснодарский край  - очень привлекательный регион по многим показателям. Неудивительно, что сюда приезжают люди из других субъектов РФ, в том числе и для постоянного пребывания. С начала года мигрантами совершено 36 преступлений. В основном – это преступления имущественного характера, незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации, а также изготовление поддельных документов.

Конечно, основной приток гостей в край мы наблюдаем в курортный сезон. Согласно сведениям Министерства курортов в 2017 году Краснодарский край посетило почти 17 млн. отдыхающих. К сожалению, не все приезжают на Кубань отдыхать. О визитах в наш край так называемых «гастролеров» мы знаем, получаем оперативную информацию. Нами проводятся мероприятия, направленные на их установление и задержание. В летний сезон особую тревогу вызывают преступления имущественного характера. Безусловно, когда человек находится на отдыхе, он становится легкодоступным объектом для преступных посягательств. Этим и пользуются преступники.

Учитывая приток отдыхающих, ежегодно для обеспечения охраны общественного порядка и безопасности в курортных городах и районах Краснодарского края в летний период задействуется более 8 тысяч сотрудников полиции. Для обеспечения правопорядка и общественной безопасности на территории Краснодарского края в курортные сезоны, традиционно дополнительно привлекаются сотрудники полиции из других территориальных органов Краснодарского края и субъектов Российской Федерации. Так, в 2017 году привлекалось 1130 сотрудников полиции из других территориальных органов. С учетом привлечения приданных сил в местах массового пребывания граждан дополнительно было введено 145 маршрутов патрулирования, а также выставлено 50 сезонных постов полиции.

Принимаемые меры во многом способствовали стабилизации оперативной обстановки. По итогам курортного сезона на территории Азово-Черноморского побережья зарегистрировано снижение  регистрируемых преступлений на 4,6%, в том числе  на улицах и в иных общественных местах - на 4,3%. На 6,4% сократилось число тяжких и особо тяжких составов. Уменьшилось число совершенных разбойных нападений,  грабежей  и краж чужого имущества.

Как сотрудники Госавтоинспекции борются с заторами на дорогах Краснодара, образовавшимися из-за проведения ремонтных работ? Что предпринимается для оптимизации дорожного движения в районе улицы Зиповской?

Да, действительно, в настоящее время в столице Кубани одновременно проводятся дорожные работы по реконструкции дорожного полотна на более чем 30 участках улично-дорожной сети, что существенно ухудшает дорожную обстановку и является одним из основных факторов затруднения в движении транспорта в краевом центре. В целях стабилизации дорожной обстановки в городе Краснодаре ежедневно задействуются 27 сотрудников ДПС, которые в ручном режиме регулируют движение на ремонтных участках улично-дорожной сети.

Что касается ухудшения дорожной обстановки на ул. Зиповской, то нужно отметить, что одной из главных причин ухудшения пропускной способности является перекрытие «Садового моста» для проведения ремонта. Особенно затруднено движение по ул. Зиповской по направлению в сторону ул. Ростовское шоссе  в утренние и вечерние часы «пик».

С целью ликвидации заторовых ситуаций и увеличения пропускной способности на перекресток ул. Ростовское шоссе – ул. Зиповская ежесуточно выставляется наряд ДПС.

В целом хочу отметить, что для предупреждения факторов,  негативно влияющих на  дорожно-транспортную обстановку на основных транспортных «артериях» краевого центра, ежесуточно задействуется 42 сотрудника ДПС. При внезапном осложнении дорожной обстановки используется маневр сил и средств ДПС с привлечением дополнительных экипажей. Принимаемые меры позволяют минимизировать транспортные задержки на территории краевого центра.

Сейчас люди очень много времени проводят в Интернете, соответственно, и злоумышленники перемещаются туда – на ваш взгляд, каково сейчас распределения между преступлениями в реале и в виртуале? Как оно изменилось за последние годы? И как уход преступников в Интернет заставляет меняться полицейских? 

Как модернизируетсясистема МВД? Какие сервисы и программы разрабатываются, чтобы полицейскиемогли с максимальной эффективностью пресекать правонарушения, совершенные в сети Интернет? 

За 9 месяцев текущего года на территории Краснодарского края зарегистрировано более 2,5 тысяч преступлений, совершенных в сфере телекоммуникации и компьютерной информации. Эта цифра составляет около 5%  от общего количества преступлений, совершенных за этот период.

В настоящее время преступления в сфере информационных технологий включают в себя не только распространение вредоносных вирусов, взлом паролей, сайтов, кражу номеров кредитных карт, но и распространение противоправной информации (клеветы, материалов порнографического характера, материалов, возбуждающих межнациональную и межрелигиозную вражду и т.п.) через сеть Интернет.

Нужно признать, что на сегодняшний день в области обеспечения безопасности IT-процессов действительно наблюдается незначительное отставание правоохранительных органов от оргпреступности.  Главная причина этого отставания – несоответствие нормативно-правовой базы  современным реалиям. Никакие технологии противодействия без соответствующей нормативно-правовой и методологической поддержки, а также повышения общего уровня грамотности IТ-пользователей не способны должным образом повлиять на криминогенную ситуацию в данной сфере. Дело внедрения новых IT-технологий – выгодное, а необходимое вложение в информационную безопасность – не прибыльное. Многие организации сегодня не хотят вкладываться в безопасность, работают, надеясь на русское «авось», а потом «кусают локти». Поэтому в сфере безопасности IT-технологий имеется  большое количество проблем, в частности, по линии мошенничества.

Современные реалии таковы, что удельный вес преступлений, совершаемых с использованием информационных технологий, растет в геометрической прогрессии и связаны с разными сферами: это и экономические преступления, и преступления в сфере незаконного оборота наркотиков, и преступления общеуголовной направленности. В этой связи сотрудникам полиции приходиться осваивать новые методики удаленного документирования преступных действий, в том числе с использованием современных программных средств разработанных специализированными НИИ МВД России.  Ситуация значительно осложняется тем, что виртуальное пространство практически не имеет границ. Каждый пользователь  по своему усмотрению  может пользоваться услугами Интернет провайдеров и операторов платежных систем любой страны мира. Как правило, злоумышленники используют ресурсы  иностранных государств. Это затрудняет получение необходимых сведений, но, используя каналы Интерпола, мы стараемся обеспечить получение таких сведений.

В качестве реальных мер, которые способствуют раскрытию подобных преступлений, могу назвать создание на базе территориальных органов районного уровня специализированных следственно-оперативных групп, специализирующихся на расследовании дистанционных мошенничеств. С сотрудниками данных специализированных СОГ на регулярной основе проводятся занятия, на которых рассматриваются актуальные проблемы, а также тактика раскрытия преступлений, совершаемых с использованием сети Интернет.

В целях предупреждения преступлений, совершаемых в сфере информационных технологий, МВД России проработан вопрос о разработке программного обеспечения, позволяющего проводить мониторинг сети Интернет, с целью выявления на самом начальном этапе  сетевых реквизитов, используемых в преступных целях.

Как Вы лично относитесь к критическим материалам о работе сотрудников вашего ведомства? «Вольная Кубань» неоднократно публиковала журналистские расследования и согласно Закону, практике нашей газеты направляла в полицию данные материалы. Как у вас строится работа в этом направлении, если можно, расскажите алгоритмы?

Я всегда очень внимательно слежу за публикациями средств массовой информации. Ежедневно мне на стол ложиться мониторинг материалов, вышедших в СМИ и сети Интернет за истекшие сутки. Кроме того, информацию о критических публикациях, требующих моего внимания, пресс-служба докладывает отдельно. Как правило, по сведениям, изложенным в проблемной публикации, мною назначается проверка с обязательным предоставлением результатов этой проверки в пресс-службу для дальнейшего взаимодействия с редакцией.  Мы стараемся досконально разобраться в каждой ситуации и принять соответствующие меры. Если в ходе проверки критика, высказанная в адрес сотрудников полиции, находит свое подтверждение, к ним применяются меры дисциплинарного воздействия, вплоть до увольнения из органов внутренних дел. Если же информация не подтверждается, то в соответствии с законом «О СМИ» пресс-службой готовится и направляется в редакцию опровержение данной информации с подробными разъяснениями ситуации.

В 2017 в ходе мониторинга СМИ и сети Интернет сотрудниками УИ и ОС ГУ МВД России по Краснодарскому краю выявлен 51 материал негативного содержания в адрес сотрудников органов внутренних дел края, из них в СМИ - 37 материалов. По результатам проведенных проверок в 24 случаях озвученная критическая информация не нашла своего подтверждения. По 8 фактам в СМИ были  опубликованы опровержения.  По остальным 14 фактам опровержение организовать не удалось, так как информация была размещена на информационных ресурсах, не зарегистрированных в качестве СМИ.

Краснодарский край стал третьим в рейтинге криминальных регионов России. Действительно ли у нас на Кубани стало небезопасно?  Какие преступления или правонарушения сегодня требуют особого внимания? 

Здесь важно понимать, что Краснодарский край по итогам первого полугодия текущего года занимает третье место в России по количеству зарегистрированных преступлений. Большое количество регистрируемых противоправных деяний характеризует полноту регистрации преступности. Мы этому уделяем особое внимание. Кроме того, во многом количество зарегистрированных преступлений зависит  от социально-экономических факторов. Это активное развитие столицы Кубани – города Краснодара, а также городов Азово-Черноморского побережья. Кроме зимнего и летнего курортных сезонов Краснодарский край и город Сочи стали центром проведения крупных международных, общественно-политических, культурных и спортивных мероприятий с большим пребыванием людей. Отсюда и такие цифры.

Однако если говорить об уровне преступности, то по итогам 9 месяцев 2017 года  по сравнению с прошлым годом он снизился на 74 пункта  и составил 915 преступлений на 100 тысяч населения. Наблюдается устойчивая тенденция снижения общего массива преступлений.  Это снижение составило 7%.  Следует отметить сокращение числа преступлений против личной и имущественной безопасности. Более чем на 4% снизилось количество тяжких и особо тяжких составов преступлений. Раскрываемость преступлений выросла в целом почти  на 3%. Серьезно уменьшился остаток нераскрытых преступлений.

Если говорить о том, какие преступления на сегодняшний день требуют повышенного внимания, то, прежде всего, я бы выделил преступления имущественного блока. За 9 месяцев в общем количестве всех зарегистрированных преступлений больше всего регистрируется краж.          Вторыми по распространенности после краж  являются мошенничества.

Также, исходя из текущей оперативной обстановки, особое внимание уделяется преступлениям в сфере долевого строительства многоэтажных жилых домов и иных объектов недвижимости. В данном направлении основные усилия органов внутренних дел края сосредоточены на проведении мероприятий по выявлению и пресечению фактов незаконного строительства.

Какова динамика выявления полицейскими преступлений в экономической сфере? Назовите наиболее резонансные из недавно раскрытых.

           За 9 месяцев 2017 года сотрудниками подразделений ЭБ и ПК ГУ МВД России по Краснодарскому краю выявлено почти 2,5 тысячи преступлений экономической направленности, предварительное следствие по которым обязательно. Увеличилось количество выявленных преступлений, совершенных в крупном и особо крупном размере. Более чем на 11 % увеличилось количество выявленных подразделениями ЭБиПК ГУ МВД России по Краснодарскому краю преступлений в сферах потребительского рынка,  на 21% - в сфере строительства, более чем на 33% -  в сфере незаконного оборота спирта и иной алкогольной продукции, на 40% больше выявлено преступлений, связанных с земельными отношениями. На 2% удалось увеличить количество лиц, привлеченных к уголовной ответственности по экономическим преступлениям. Обеспечено возмещение материального ущерба на общую сумму свыше 3 миллиардов рублей.

Сотрудниками подразделения ЭБ и ПК  установлена причастность девятерых жителей Краснодарского края к 31 эпизоду мошенничества в сфере кредитования. Общий ущерб, причиненный пяти банкам в результате противоправной деятельности злоумышленников, превысил 62 млн. рублей. Мошенники использовали своих знакомых в качестве номинальных заемщиков для оформления кредитов в финансовых учреждениях края, якобы для приобретения автомобилей премиум класса. В двух автосалонах г. Краснодара, подконтрольных обвиняемым, готовили подложные документы о продаже автомобиля и направляли заявки в банк. В качестве обоснования целевого использования предоставляемых банками кредитов, обвиняемые направляли в офисы банков поддельные паспорта транспортных средств, свидетельства о государственной регистрации автомобилей, договоры купли-продажи и другие документы, содержащие ложные сведения о приобретении автомобилей номинальными заемщиками. Сотрудники банков, не подозревая о мошенничестве, заключали с заемщиками кредитные договоры, перечисляли на счет автосалона денежные средства, которые впоследствии похищались обвиняемыми.

Все участники организованной группы были установлены и задержаны. В настоящее время расследование уголовного дела завершено, материалы направлены в суд для рассмотрения по существу.

В мае 2017 года в рамках проведения комплекса оперативно-разыскных мероприятий сотрудниками УЭБиПК ГУ МВД России по Краснодарскому краю пресечена противоправная деятельность организованного сообщества, участники которой в течение двух лет осуществляли на территории региона незаконную банковскую деятельность. Установлено, что подозреваемые зарегистрировали в территориальных налоговых инспекциях Краснодарского края более 60 подконтрольных им юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Сумма извлеченного незаконного дохода составила более 18 млн. рублей. Задержаны четверо активных участников сообщества. Проведены обысковые мероприятия в жилищах и офисных помещениях подозреваемых. В результате обнаружено и изъято более 50 печатей подконтрольных сообществу организаций, банковские карты, иныепредметы и документы, свидетельствующие о противоправной деятельности подозреваемых.

В сентябре 2017 года в ходе оперативно-розыскных мероприятий по подозрению в совершении сбыта поддельных купюр сотрудниками УЭБиПК ГУ МВД России по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, при силовой поддержке бойцов Национальной гвардии Российской Федерации по Республике Адыгея задержаны трое жителей республики в возрасте 20, 23 и 25 лет. В ходе осмотра по месту жительства задержанных, правоохранители обнаружили и изъяли печатное оборудование, а также листы с заготовками фальшивых денежных купюр и трафареты для имитации магнитной ленты. В автомобиляхподозреваемых изъяты 47 фальшивых купюр номиналом тысяча рублей. При дальнейшей проверке установлена причастность задержанных к нескольким фактам сбыта фальшивок на территории Краснодарского края. Задержанным избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. В настоящее время следствие устанавливает дополнительные эпизоды противоправной деятельности.

В последнее время Краснодарский край стал площадкой для проведения всевозможных крупных массовых мероприятий, в том числе всероссийского и международного значения. Как Вам удается организовать деятельность вверенного Вам личного состава, в том числе не одну тысячу сотрудников из других регионов по обеспечению общественного порядка?

Количество массовых мероприятий, проводимых на территории края, ежегодно увеличивается. За девять месяцев текущего года уже обеспечено более 9 тысяч таких мероприятий, что почти на половину больше прошлого года.

На территории края состоялось 26 международных и 339 всероссийских спортивных соревнований. Проведены III зимние Всемирные военные игры 2017 года в г. Сочи, Российский инвестиционный форум, Кубок конфедераций FIFA 2017 года, Российский этап чемпионата мира "Формула 1". Недавно в г. Сочи завершились мероприятия XIX Всемирного фестиваля молодежи и студентов.

Для обеспечения охраны общественного порядка и безопасности при проведении таких масштабных мероприятий международного уровня в г. Сочи командируется сводный отряд полиции из числа сотрудников, как других районов Краснодарского края, так и других субъектов РФ. Как правило, это не менее 3 тысяч человек. Организация их работы и, как следствие, обеспечение должного уровня правопорядка и общественной безопасности в период проведения массовых мероприятий достигается в результате тщательной подготовки, подбора и расстановки задействованного личного состава. Очень важным моментом здесь является обеспечение комфортных условий для сотрудников, несущих службу в период проведения данных мероприятий. Этому мы также уделяем большое внимание.

На сегодняшний день нами наработан колоссальный опыт по обеспечению охраны общественного порядка серьезных мероприятий международного уровня. Принятыми мерами, во взаимодействии с другими правоохранительными ведомствами  нам удается в полной мере  обеспечить безопасность   мероприятий и не допустить чрезвычайных   происшествий в период их проведения. Хочу отметить, что деятельности правоохранительного блока даются самые высокие оценки, как организаторами, так и участниками мероприятий.

Владимир Николаевич,  как работает система "Безопасный город"? Насколько она эффективна сейчас?

Технические возможности аппаратно-программного комплекса  «Безопасный город» сегодня достаточно активно используются сотрудниками полиции. С помощью камер видеонаблюдения пресекаются и раскрываются преступления, совершаемые на улицах, в том числе при проведении массовых мероприятий.

В результате слаженного взаимодействия ситуационных центров и дежурных частей территориальных органов внутренних дел края можно говорить о  значительном числе преступлений, которые удалось пресечь с использованием АПК «Безопасный город».  Например, в  г. Сочи у нас 39 подобных фактов, в  Геленджике – 16.

Всего в текущем году с использованием систем видеонаблюдения АПК «Безопасный город» раскрыто более 250 преступлений, расследовано 189 уголовных дел, выявлено 88 противоправных деяний, составлено 3520 административных протоколов. Это без учета нарушений, выявленных при помощи комплексов автоматической фиксации нарушений ПДД.

Часто приходится слышать сравнение работы участковых советского периода и участковых, которые работают в полиции сейчас. Ваше мнение: чем отличаются участковые советского периода и нынешние, и почему произошло изменение отношения к ним со стороны граждан?

Практически за век своего существования подразделение участковых уполномоченных полиции пережило много перемен, менялись задачи, нормативная база, но содержание оставалось неизменным.

В советские времена участковым работалось легче. Существовали государственные предприятия, сотрудники которых оказывали содействие милиции в охране общественного порядка. К нарушителям применялись меры общественного порицания, и участковому было гораздо легче воздействовать на правонарушителя, путем сообщения руководителю предприятия о его правонарушениях.

Сегодня на территории Краснодарского края несут службу 1853 участковых уполномоченных полиции. В период преобразования структуры МВД из милиции в полицию, с 2011 по 2012 годы штат службы был сокращен на 20%.

С учетом публичности и открытости органов внутренних дел, а также возможностей сети интернет, гражданам стало гораздо легче обратиться с заявлением или обращением в полицию, в связи с чем, количество обращений возросло. Соответственно и нагрузка на участковых по рассмотрению данных обращений увеличилась в разы. Так, если в 2011 году участковыми рассмотрено 219,5 тысяч обращений граждан, то только за 9 месяцев текущего года их уже поступило 424,5 тысячи. При этом, зачастую, участковым приходится отвлекаться от выполнения своих основных обязанностей, рассматривать обращения, не относящиеся к компетенции полиции, терпеливо помогать и, порой неоднократно, разъяснять гражданам их права и порядок действий в рамках правового поля.

Работа участкового не ограничивается только рассмотрением обращений и заявлений граждан. Ежедневная работа участкового уполномоченного включает в себя, прежде всего, обход закрепленного административного участка, работу с населением и проведение профилактических бесед с нарушителями порядка и владельцами огнестрельного гражданского оружия. Поэтому участковый не всегда может уделить должное внимание всем гражданам, проживающим на административном участке, что приводит к недовольству некоторых граждан работой участкового.

Однако, большинство граждан, обратившихся к участковому, остаются довольными принятым решением и зачастую направляют в адрес руководства территориального органа внутренних дел или Главного управления письма благодарности за оказанную помощь.

С 2008 года на портале правоохранительных органов Российской Федерации в разделе «Ваш участковый»  размещена полная информация о каждом участковом уполномоченном полиции, работающем на территории Краснодарского края. Таким образом, каждый житель края может получить все интересующие сведения об участковом, обслуживающем его административный участок. В настоящее время все участковые уполномоченные обеспечены служебными сотовыми телефонами, которые работают в круглосуточном режиме.

Значительные изменения претерпело информационное обеспечение, и, в первую очередь – это установка систем удаленного доступа и возможность использования участковыми интегрированного банка данных, что значительно облегчает их работу при проверочных мероприятиях по заявлениям граждан и при работе с лицами, состоящими на профилактическом учете.

Говоря об участковых советских времен и нынешних, не могу не отметить, что неизменным в их работе на протяжении многих лет и практически столетия,  осталось тесное взаимодействие с населением по получению информации, основанной на доверительных отношениях с гражданами, способствующей в дальнейшем предупреждению, раскрытию и выявлению правонарушений. Только в текущем году участковыми уполномоченными полиции получено более 4-х тысяч сообщений  от граждан, из них 97% реализованы. Данные показатели свидетельствует о продолжающемся доверии жителей к работе участковых уполномоченных.

По Краснодару недавно прокатилась волна ложных звонков о минировании зданий. Как строится работа сотрудников полиции в таких ситуациях?

Важно отметить, что полиция реагирует на каждое подобное сообщение. На место незамедлительно направляются как силы полиции, так и специалисты других служб. Организуется оцепление, в целях обеспечения безопасности граждан проводится эвакуация, затем происходит осмотр места происшествия с использованием служебной собаки. В большинстве случаев информация об обнаружении предметов, представляющих опасность, а также информация о минировании того или иного объекта не подтверждается. Одновременно с вышеуказанными мероприятиями  проводятся оперативные мероприятия по установлению личности и местонахождения лица, сообщившего в полицию данные сведения. Следует помнить, что за заведомо ложное сообщение об акте терроризма предусмотрено уголовное наказание в соответствии со ст. 207 Уголовного кодекса Российской Федерации. Санкции данной статьи предусматривают максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет.

С начала года по статье 207 УК РФ «Заведомо ложное сообщение об акте терроризма» возбуждено 40 уголовных дел, 18 человек привлечено к уголовной ответственности.

Насколько успешна работа Общественного совета и как правоохранительные органы выстраивают отношения с населением, чтобы не было нареканий в адрес полиции?

Общественный совет при краевом главке сформирован в 2005 году. Кубань стала одним из первых регионов страны, где Общественные советы созданы во всех территориальных органах края, а не только на краевом уровне. В состав Совета входят 19 представителей общественных, правозащитных и религиозных организаций, видные деятели науки, культуры, искусства, руководители средств массовой информации Краснодарского края.

На протяжении 12 лет Общественный совет принимает активное участие в социально-значимых мероприятиях. Члены совета совместно с полицейскими  проводят благотворительные и профилактические акции. В рамках общественного контроля за деятельностью полиции, наши активисты проверяют порядок несения службы сотрудниками наружных служб во время проведения массовых мероприятий. Кроме этого, представители Совета посещают с проверками помещения, занимаемые органами внутренних дел и места принудительного содержания граждан. Только за 9 месяцев 2017 года проведено более 35 проверок. Мы прислушиваемся к их рекомендациям, от общественников мы получаем ценную информацию, которую в дальнейшем применяем в служебной деятельности.  

Члены Общественного совета практически всегда присутствуют на личном приеме граждан руководством главка, оказывают им необходимую консультацию в рамках своих полномочий и помогают в разрешении вопросов. 

Представители Совета в полной мере справляются с теми задачами, которые ставились перед Общественными советами Президентом РФ и Министром внутренних дел РФ. Работа, проводимая членами Общественного совета, во многом способствует укреплению законности, общественной безопасности, повышению авторитета и престижа службы в органах внутренних дел.

 

 

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2017, МВД России